近來(lái)，一些法院在審理我司項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍糾紛中，多次以非法分包（轉(zhuǎn)包）為由，給予項(xiàng)目部罰款及沒(méi)收不當(dāng)?shù)美忍幜P。法律事務(wù)室在上期《路橋報(bào)》專(zhuān)文介紹了這方面的案例。這類(lèi)問(wèn)題，一些新聞單位也有過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑。對(duì)此，司屬各單位、項(xiàng)目應(yīng)高度重視，依法依規(guī)完善合同、規(guī)范管理，避免不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失。

　　當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后，各有關(guān)單位、項(xiàng)目可以結(jié)合實(shí)際，講清道理、據(jù)理力爭(zhēng)，并與法院等單位積極溝通，以爭(zhēng)取有關(guān)單位的理解，積極維護(hù)公司合法權(quán)益，避免經(jīng)濟(jì)損失。

　　結(jié)合公司實(shí)際，綜合近期的案例，我們應(yīng)該可以講以下幾個(gè)方面的道理：

　　1、我司承擔(dān)的各個(gè)施工項(xiàng)目都按業(yè)主的要求，依法依規(guī)組建了項(xiàng)目部，配備了人、財(cái)、物等資源在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。項(xiàng)目部接受業(yè)主的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，實(shí)施在集團(tuán)公司和各分（子）公司的領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)安全、材料、協(xié)調(diào)等施工組織管理工作。沒(méi)有“一包了之”或以“包”代“管”，并不是僅僅以收錢(qián)為目的的“財(cái)務(wù)監(jiān)督管理”，在協(xié)作隊(duì)伍管理上不能與“分包”、“轉(zhuǎn)包”劃等號(hào)。

　　2、施工組織管理是保證施工順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)要素，是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。這些工作包含在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中，在中標(biāo)清單中不單獨(dú)另外計(jì)價(jià)。司屬一些項(xiàng)目部在與協(xié)作隊(duì)伍合作中提取了管理費(fèi)，是項(xiàng)目部進(jìn)行施工組織的費(fèi)用開(kāi)支，不是不當(dāng)?shù)美?/SPAN>

　　3、一個(gè)企業(yè)，特別是國(guó)有大型企業(yè)，它要履行納稅的義務(wù)，還相應(yīng)的承擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任。而一些協(xié)作隊(duì)伍則比較單純。

　　綜上所述，法院以不當(dāng)?shù)美⒎欠ㄞD(zhuǎn)包為由的判罰是值得商榷的?？傊宜疽恍╉?xiàng)目部在與協(xié)作隊(duì)伍合作中的確有的工作要進(jìn)一步規(guī)范管理。但在發(fā)生糾紛后，我們還是要積極應(yīng)對(duì)，積極溝通，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益。由集團(tuán)公司處理的幾宗糾紛中，通過(guò)講清道理取得了效果，得到了辦案人員理解與支持。

　　在與協(xié)作隊(duì)伍合作中存在的問(wèn)題，可以在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合、以適當(dāng)?shù)男问介_(kāi)展專(zhuān)題研討。總的來(lái)講，各單位、各項(xiàng)目要按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度要求規(guī)范管理。只要我們提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，就一定能夠把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（本期主講：總法律顧問(wèn) 張  勇）